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中共中央一號文件昨天全文公布，明確今年中共的「扶農」政策將以支持農民建房，作為持續擴大內需的重大措施，推動建材下鄉，改善大陸農村住房和改造農村危樓，預估將拉動約人民幣八百億（約台幣三千七百億）的商機。大陸財經專家預估，今年大陸惠農資金將達人民幣八千億（約台幣三兆七千億）以上。

中共昨天發布「中央一號文件」，這是自2004年以來，中共中央第七個以「三農」問題為主軸的「一號文件」，顯示解決農村發展、農業現代化和農民收入等「三農」問題，仍是中共當局最關心的議題。

這份名為「關於加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見」的「一號文件」，全文約一萬二千字。

主要內容分五大部分：「健全強農惠農政策體系」、「提高現代農業裝備水準」、「加快改善農村民生」、「協調推進城鄉改革」、「加強農村基層組織」等，列舉今年大陸各種惠農措施。

「一號文件」明確「建材下鄉」，將成為今年大陸「三農」政策的新題材。

大陸商務部市場建設司司長常曉村曾透露，「建材下鄉」將是農村消費新成長點，因為，農村住房改善和危房改造都需要大量建材，刺激消費的空間巨大。

為抓住大陸農村建房快速成長和建築材料供給充裕的時間點，文件提出，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，採取有效措施推動「建材下鄉」，鼓勵農民依法建設自用住房。

作為「建材下鄉」的主要政策建議機構，中國建築材料流通協會評估，「建材下鄉」的效果將超過汽車和家電下鄉，並直接拉動農村消費超過八百億元人民幣。

同時，中共中央還將大幅提高家電下鄉產品最高限價，允許各省市自治區根據當地實際狀況，增選一個品種納入補貼範圍。

此外，「一號文件」還提到要加強對農村農業的投入，「按照總量持續增加、比例穩步提高，不斷增加三農投入」。

大陸財經專家評估，根據往年增加比例，推算今年中共政府提供的惠農資金可能達到八千億人民幣以上。

在戶籍改革部分，「一號文件」提出，要加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶，並享有與當地城鎮居民同等的權益。